+7 (383) 362-03-48

Правовые аспекты

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ"

Энергетическое обследование или энергоаудит - сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.
 
Цели энергетического обследования

Основными целями энергетического обследования являются:
1) получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов;
2) определение показателей энергетической эффективности;
3) определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
4) разработка перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.

По соглашению между лицом, заказавшим проведение энергетического обследования, и лицом, проводящим энергетическое обследование, может предусматриваться разработка по результатам энергетического обследования отчета, содержащего перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, отличных от типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
 
Организации, подлежащие энергетическим обследованиям:

Энергетическое обследование проводится в добровольном порядке, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ.
Энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Проведение энергетического обследования является обязательным для следующих лиц:

1) органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц;
2) организации с участием государства или муниципального образования;
3) организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;
4) организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов;
5) организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год;
6) организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
 
По результатам  проведенного энергетического обследования должна быть разработана программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности  предприятия, мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности. Энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Этапы проведения энергоаудита>>

Первое обследование необходимо провести до 31 декабря 2012 года, а в дальнейшем энергоаудит  проводится  не реже чем один раз в пять лет.

Те же требования, новый закон, предъявляет к застройщикам и организациям осуществляющим эксплуатацию жилого фонда (ЖЭУ и ТСЖ): компании должны провести энергоаудит домов, определить класс энергоэффективности (присвоение класса осуществляет орган государственного строительного надзора) жилого дома входящего в эксплуатируемый фонд и разработать программу повышения энергоэффективности и энергосбережения.  Каждое отдельное здание так же должно иметь класс энергетической эффективности, данный класс подтверждается в ходе добровольного энергетического обследования.

Энергетическое обследование и реализованная на его основе Программа повышения энергетической эффективности объекта обеспечивает:
  • повышение надежности энергоснабжения;
  • повышение надежности и безопасности энергоустановок;
  • повышение эффективности энергоиспользования;
  • оптимизация энергетических издержек по организационно-экономическим причинам.
 
Саморегулируемые организации и энергоаудиторы

Энергетичекое обследование (энергоаудит) — основа энергосбережения. При проведении данных работ должна учитываться специфика решаемых задач, предлагаемых решений, расчетов нормативных показателей, ТЭО внедрения энергосберегающих мероприятий, оформления и согласования отчетной документации. То есть энергетическое обследование — это специфический вид работ, который может выполнять специализированная организация, имеющая подготовленных специалистов, соответствующие методики, приборный парк и опыт работы в энергетике.

В соответствии с требованиями Федерального Закона от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по проведению энергетического обследования вправе осуществлять только лица, т. е. энергоаудиторские организации и физические лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций (СРО) в области энергетического обследования.

СРО формируются на основе некоммерческих партнерств, из энергоаудиторских фирм и/или физических лиц, при условии их соответствия следующим требованиям:
  • объединение в качестве членов не менее чем двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности;
  • наличие утвержденных документов: порядка приема в члены СРО и прекращения членства, стандартов и правил, регламентирующих порядок проведения энергетических обследований, перечня мер дисциплинарного воздействия, стандартов раскрытия информации о деятельности СРО и о деятельности ее членов;
  • наличие компенсационного фонда, образованного за счет взносов членов СРО в области энергетического обследования.
По результатам обязательного обследования или добровольного энергетического обследования составляется Энергетический паспорт, требования к которому установлены Приказом Минэнерго России от 19.04.2010 №182. 


Контроль процесса организации энергетического обследования 

После проведения энергообследования энергетический паспорт необходимо направить в СРО для:
  • осуществления экспертизы энергетического паспорта,
  • утверждения результатов экспертизы, 
  • передачи энергопаспорта в Минэнерго РФ в (данные публикуются на сайте).
Сведения из энергетических паспортов будут входить в государственную информационную систему (ГИС) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.